AYŞEGÜL KAHVECİOĞLU ANKARA – AK Parti, 2017 yılından bu yana Türkiye’de erişimi yasak olan dünyanın önde gelen dijital konaklama platformu Booking.com’un yeniden faaliyet göstermesinin önünü açacak yasa teklifini hazırladı. Booking.com’un Türkiye’deki faaliyetleri, TÜRSAB’ın başvurusu üzerine 2017 yılında İstanbul 5. Asliye Ticaret Mahkemesi’nin verdiği ihtiyati tedbir kararıyla durdurulmuştu. Mahkeme kararının “Booking.com’un Türkiye’de gerekli seyahat acentesi yetki belgesi olmadan faaliyet gösterdiği ve bu durumun kayıtlı seyahat acentaları açısından haksız rekabete yol açtığı” gerekçesiyle alındığı belirlenmişti. Kamuoyunda zaman zaman vergi uygulamalarına ilişkin tartışmalar gündeme gelse de, platformun Türkiye’deki faaliyetlerinin durdurulmasının temel hukuki gerekçesi mahkemenin haksız rekabet ve yetkilendirme eksikliğine ilişkin kararı olmuştu.
Vergi mükellefi olacak
Milletvekillerinin imzasına açılan ve önümüzdeki hafta TBMM Başkanlığı’na sunulması beklenen yasa teklifi, yalnızca Booking.com’u değil, uluslararası ölçekte faaliyet gösteren tüm dijital turizm ve konaklama platformlarını kapsayacak.
Söz konusu şirketlerin Türkiye’de belirli mali ve hukuki yükümlülükleri yerine getirmeleri halinde yeniden hizmet sunabilmelerine imkân tanıyacak teklife göre, yabancı dijital turizm platformlarının Türkiye pazarında faaliyet gösterebilmesi için öncelikle Türkiye’de vergi mükellefi olmaları gerekecek. Dijital hizmet vergisini ödemekle yükümlü olacak şirketler, elde ettikleri kazançlar üzerinden vergilendirilecek. Bunun yanı sıra platformlar, Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı’na (TGA) cirolarının on binde 5’i oranında turizm payı aktaracak.
Düşük komisyon
Düzenleme ile uluslararası platformların, yerli şirketlere kıyasla haksız rekabete neden olduğu değerlendirilen “düşük komisyon” uygulamalarına ilişkin de yeni kurallar getirilecek. Buna göre, Türkiye’de faaliyet gösterebilmeleri için söz konusu şirketlerin ulusal firmalardan daha düşük komisyonlarla çalışmayı kabul etmeleri gerekecek.
Teklif kapsamında yabancı dijital turizm platformlarının Türkiye’de resmi temsilcilik açmaları zorunlu olacak. Ayrıca faaliyet gösterecek şirketlerin her iki yılda bir yenilenecek faaliyet izin belgesi alması gerekecek. İzin belgesi için 5 milyon TL ücret ödenecek. Düzenleme, bu tutarın ilerleyen dönemlerde artırılabilmesine de imkân tanıyacak.
Şeffaf algoritma taahhüdü
Teklif, dijital platformların yalnızca mali yükümlülüklerini değil, rekabet kurallarını da düzenliyor. Buna göre şirketler, kullandıkları algoritmaların şeffaf olacağını taahhüt edecek ve piyasada hakim durum oluşturabilecek uygulamalardan kaçınacak.
Komisyon, yüzde 17’yi aşmayacak
Hollanda merkezli Booking.com’un Türkiye’deki faaliyetlerinde en önemli sorun vergi ödememesi olarak görülüyordu. Ticaret tarafında ise rekabeti bozan yapısı seyahat acentelerini harekete geçirdi. Buna göre, Türkiye’de faaliyet gösteren tüm fiziksel ve dijital seyahat acenteleri vergi mükellefiyken, sektörün en büyük oyuncusu vergi ödemeden üstelik önemli bir tüketici payı alıyordu. Rekabeti ihlal ettiği gerekçesiyle TÜRSAB’ın taraf olmasıyla birlikte yargı süreci başladı ve Booking.com’un yurt içi rezervasyon faaliyetleri 2017 yılında durduruldu. Yeni düzenlemenin şartlarında ise; platformların Türkiye’de temsilcilik açması ve dijital hizmet vergisi mükellefi olması zorunlu tutuluyor. Yurt içi satışlarda ise acenteleri zor durumda bırakmaması için yüksek komisyon oranının önüne geçilerek, komisyon oranının yüzde 17’yi aşamayacağı belirtiliyor.
The post Booking.com teklifi haftaya Meclis’te first appeared on Kilis Egitim.
